دکتر مصطفی جعفری-وکیل متخصص شهرداری
وکیل اعتراض به رای کمیسیون ماده 77
کمیسیون ماده 77 شهرداری‌ها: مرجع حل اختلاف بین شهروندان و شهرداری
اختلافات بین شهروندان و شهرداری‌ها در خصوص میزان و نوع عوارض، موضوعی است که بسیاری از افراد با آن مواجه می‌شوند. از نظر وکیل متخصص کمیسیون ماده 77 این اختلافات ممکن است به دلایل مختلفی از جمله محاسبات نادرست، تفسیر متفاوت از قوانین و مقررات یا حتی سوءتفاهم ایجاد شود.
راه‌های قانونی برای حل این اختلافات:
مراجعه به کمیسیون ماده 77 شهرداری:
-
- اولین قدم: معمولاً اولین قدم برای حل این اختلافات، مراجعه به کمیسیون ماده 77 شهرداری است. این کمیسیون وظیفه رسیدگی به اختلافات مالی بین شهروندان و شهرداری‌ها را دارد.
- مزایا: رسیدگی در این کمیسیون معمولاً سریع‌تر و کم‌هزینه‌تر از سایر مراجع قضایی است.
- محدودیت‌ها: تصمیمات این کمیسیون اگرچه قطعی است اما در صورت وجود نقص قانونی یا تخلف، قابل اعتراض در دیوان عدالت اداری است.
وکیل متخصص شهرداری می داند که کمیسیون ماده 77 شهرداری‌ها یک مرجع قانونی است که برای رسیدگی به اختلافات مالی بین شهروندان و شهرداری‌ها تشکیل شده است. این کمیسیون به عنوان یک حلقه واسط بین شهروندان و شهرداری عمل می‌کند و در صورتی که شهروندان نسبت به میزان عوارض یا سایر مطالبات شهرداری اعتراض داشته باشند، می‌توانند به این کمیسیون شکایت کنند.
چرا به کمیسیون ماده 77 مراجعه می‌شود؟
- اعتراض به میزان عوارض: یکی از رایج‌ترین دلایل مراجعه به این کمیسیون، اعتراض به میزان عوارضی است که شهرداری از شهروندان دریافت می‌کند.
- اعتراض به نوع عوارض: گاهی اوقات شهروندان معتقدند که عوارضی که از آن‌ها دریافت می‌شود، قانونی نیست و یا به صورت نادرست محاسبه شده است.
- اعتراض به نحوه محاسبه عوارض: در برخی موارد، شهروندان ممکن است با نحوه محاسبه عوارض شهرداری موافق نباشند و به همین دلیل به کمیسیون ماده 77 مراجعه کنند.
وظایف کمیسیون ماده 77 از نظر وکیل امور شهرداری ها
- بررسی اعتراضات شهروندان: کمیسیون موظف است به شکایات شهروندان در مورد عوارض و سایر مطالبات شهرداری رسیدگی کند.
- تعیین میزان عوارض قانونی: کمیسیون با بررسی قوانین و مقررات مربوطه، میزان عوارض قانونی را تعیین می‌کند.
- صدور رای قطعی: تصمیمات کمیسیون ماده 77 قطعی است و برای طرفین اختلاف لازم‌الاجرا می‌باشد و شهرداری ها می توانند با مراجعه به دایره اجرای مفاد اسناد رسمی اداره ثبت، تقاضای اجرای رای کمیسیون ماده 77 را نمایند.
ترکیب کمیسیون ماده 77
کمیسیون ماده 77 معمولاً متشکل از نمایندگانی از وزارت کشور، دادگستری و شورای شهر است. این ترکیب نشان می‌دهد که کمیسیون دارای استقلال نسبی از شهرداری بوده و می‌تواند به صورت بی‌طرفانه به پرونده‌ها رسیدگی کند.
مراحل رسیدگی در کمیسیون ماده 77
- تقدیم شکایت: شهروندان می‌توانند با مراجعه به شهرداری و تکمیل فرم‌های مربوطه، شکایت خود را به کمیسیون ماده 77 ارائه دهند.
- بررسی شکایت: کمیسیون پس از دریافت شکایت، به بررسی مدارک و مستندات ارائه شده می‌پردازد.
- دعوت از طرفین: کمیسیون ممکن است برای روشن شدن ابعاد مختلف پرونده، از طرفین دعوت به جلسه کند.
- صدور رای: پس از بررسی‌های لازم، کمیسیون رای خود را صادر می‌کند.
اعتراض به رأی کمیسیون ماده 77 شهرداری توسط وکیل متخصص در دعاوی شهرداری
اعتراض به رأی کمیسیون ماده 77 شهرداری یکی از راه‌های قانونی برای احقاق حقوق شهروندان در صورت عدم رضایت از تصمیمات این کمیسیون است.
چرا ممکن است به رأی کمیسیون ماده 77 اعتراض کنیم؟
دلایل مختلفی برای اعتراض به رأی کمیسیون وجود دارد، از جمله:
- اشتباه در محاسبه عوارض: اگر اعتقاد دارید که میزان عوارض تعیین شده توسط کمیسیون، بر اساس قوانین و مقررات مربوطه، صحیح نیست، می‌توانید اعتراض کنید.
- عدم رعایت قوانین و مقررات: در صورتی که معتقدید کمیسیون در صدور رأی خود، قوانین و مقررات مربوطه را رعایت نکرده است، می‌توانید اعتراض خود را مطرح کنید.
- عدم ارائه دلایل کافی: اگر کمیسیون دلایل کافی برای تصمیم خود ارائه نکرده باشد، می‌توانید به این موضوع اعتراض کنید.
چگونه به رأی کمیسیون ماده 77 اعتراض کنیم؟
- تقدیم شکایت به دیوان عدالت اداری: معمولاً برای اعتراض به رأی کمیسیون ماده 77، باید به دیوان عدالت اداری شکایت کنید. این دیوان به عنوان مرجع رسیدگی به تخلفات و اختلافات اداری، صلاحیت رسیدگی به این نوع پرونده‌ها را دارد.
- تدوین دادخواست: برای اعتراض، باید دادخواستی تنظیم کنید که در آن دلایل اعتراض خود را به طور دقیق و مستدل بیان کنید.
- ارائه مدارک لازم: همراه با دادخواست، باید تمامی مدارک و مستندات مربوط به پرونده، از جمله رأی کمیسیون ماده 77، را ارائه کنید.
- پرداخت هزینه دادرسی: برای طرح دعوی در دیوان عدالت اداری، باید هزینه دادرسی را پرداخت کنید.
- مراحل رسیدگی به اعتراض: رسیدگی به اعتراض نسبت به رای کمیسیون ماده 77 پس از اصلاح قانون دیوان عدالت اداری در اردیبهشت 1402 تک مرحله ای بوده و مستقیما در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری رسیدگی می شود.
- مهلت اعتراض به رای کمیسیون ماده 77: مطابق قانون 6 ماه پس از ابلاغ رای کمیسیون به ذی نفع می باشد.
اقدامات کمیسیون ماده 77 پس از نقض رای کمیسیون در دیوان عدالت اداری
وقتی با دعوای مطروحه از سوی وکیل دعاوی شهرداری، دیوان عدالت اداری رأی کمیسیون ماده 77 را نقض می‌کند، این بدان معناست که دیوان تشخیص داده است که رأی کمیسیون با قانون و مقررات مغایرت داشته یا در روند رسیدگی به پرونده، تخلفاتی صورت گرفته است. ناگفته نماند پس از نفض رای کمیسیون ماده 77 در دیوان عدالت اداری عموما دستور رسیدگی مجدد به کمیسیون ماده 77 صادر می گردد که در این صورت کمیسیون هم عرض با اعضای دیگری نسبت به کمیسیون ماده 77 صادر کننده رای اول به موضوع رسیدگی نموده و مبادرت به صدور رای می نماید.
در چنین شرایطی، کمیسیون هم عرض ماده 77 موظف است به رأی دیوان عدالت اداری تمکین کند و اقدامات لازم را انجام دهد.
اقدامات معمول کمیسیون ماده 77 پس از نقض رأی:
- اجرای کامل رأی دیوان:
- تغییر تصمیم اولیه: کمیسیون باید تصمیم اولیه خود را که در دیوان عدالت اداری نقض شده است، تغییر دهد و آن را منطبق با رأی دیوان کند.
- انجام اقدامات مقرر در رأی دیوان: اگر دیوان عدالت اداری اقدامات خاصی را برای کمیسیون تعیین کرده باشد، مانند بازگرداندن مبالغ وصول شده یا صدور مجوز جدید، کمیسیون باید این اقدامات را به طور کامل و در اسرع وقت انجام دهد.
- بررسی مجدد پرونده:
- شناسایی علل نقض رأی: کمیسیون باید به دقت بررسی کند که چه عواملی باعث شده است که رأی اولیه آن در دیوان عدالت اداری نقض شود.
- رفع نواقص: کمیسیون باید اقدامات لازم را برای رفع نواقص و اشتباهات موجود در روند رسیدگی قبلی انجام دهد.
اگر کمیسیون ماده 77 پس از نقض رأی در دیوان عدالت اداری، مجددا رایی علیه شهروند صادر کند، شهروند می‌تواند مجدداً به دیوان شکایت کند. در این صورت، شعبه دیوان عدالت اداری می تواند خود به اختلاف بین شهرداری و شهروند پرداخته و بدون ارجاع مجدد اختلاف به کمیسیون ماده 77، مبادرت به صدور حکم نماید.
صلاحیت کمیسیون ماده 77 در خصوص سرانه ها و قدرالسهم شهرداری
سرانه و قدرالسهم دو اصطلاح مهم در حوزه مدیریت شهری هستند که اغلب با هم اشتباه گرفته می‌شوند، اما تفاوت‌های مشخصی دارند. این دو مفهوم به منابع مالی‌ای اشاره دارند که شهرداری‌ها برای اجرای پروژه‌های عمرانی و خدماتی خود از منابع مختلف تأمین می‌کنند. به طور کلی، کمیسیون ماده 77 به طور مستقیم به اختلافات در خصوص سرانه‌ها و قدرالسهم شهرداری رسیدگی نمی‌کند.
کمیسیون ماده 77 عمدتاً برای رسیدگی به اختلافات بین شهروندان و شهرداری در خصوص میزان و نوع عوارضی که شهرداری از شهروندان دریافت می‌کند، تشکیل شده است و سرانه‌ها و قدرالسهم‌ها ماهیت حقوقی متفاوتی با عوارض دارند. اگر ادعا شود که شهرداری در تعیین یا وصول سرانه‌ها و قدرالسهم‌ها مرتکب تخلف اداری شده است، می‌توان به دیوان عدالت اداری شکایت کرد.
با توجه به تخصصی و فنی بودن موضوع اعتراض به رای کمیسیون ماده 77 و مطرح شدن موارد متنوعی در پروسه رسیدگی به این دعوا، مشاوره با یک وکیل متخصص و ارائه وکالت به ایشان می تواند موجب پیشگیری از متضرر شدن شهروند معترض به رای باشد. دکتر مصطفی جعفری سنوات مدیدی را به شکل تخصصی به مشاوره و وکالت در دعاوی مرتبط با شهرداری پرداخته و در زمینه اعتراض به رای کمیسیون ماده 77 نیز دارای تجارب موفقی می باشد که ذیلا نمونه برخی از آراء مأخوذه توسط ایشان با موضوع الزام شهرداری به صدور پروانه ارائه داده می شود.
برای مشاوره با وکیل متخصص شهرداری کلیک نمائید
